淮海战役是解放战争中的三大战役之一，由中国人民解放军进攻国民党军徐州剿匪总司令部防区。由年月6日开始，年1月日结束，历时天。

是第二次国共内战时期，解放军华东野战军、中原野战军在以徐州为中心，东起海州，西迄商丘，北起临城（今枣庄市薛城），南达淮河的广大地区，对国军一次战略性进攻战役。战役历时天，解放军歼灭国军5个兵团和1个绥靖区部队，计个军个师，共万人。

战役准备

解放军方面

经过两年作战，解放军总兵力已由战争开始时余万人发展到万人，同国军总兵力对比从1比变为1比，其中正规军对比为1比。解放区面积扩大到万平方公里，约占全中国总面积%，人口1亿万，占全中国总人口%，大部分地区完成土地改革，农民群众生产空前积极。

年9月8日，中共中央政治局会议在西柏坡中央机关小食堂正式召开，毛泽东称：“我们的战略方针是打倒国民党，战略任务是军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，由游击战争过渡到正规战争，建军五百万，歼敌正规军五百个旅，五年左右根本上打倒国民党。”

华东战场，华东野战军于9月日发起济南战役，全歼国军万余人。济南战役即将结束时，华东野战军前委召开会议，研究下一步作战行动。华东野战军代司令员兼代政治委员粟裕根据会议讨论情况，于9月日晨致电中央军委，提出集中华东野战军主力举行淮海战役之建议。9月日晚，中央军委和毛泽东复电粟裕表示同意。时称淮海战役，是准备夺取两淮（淮阴、淮安）、海州，打通山东与苏北之联系，为下一步在徐州、浦口线上之作战创造有利条件，不是后来发展成为南线战略决战之淮海战役。

中共中央军委同意他们建议，并决定由华东和中原2个野战军共同担任作战任务，还于年月日制定《关于淮海战役的作战方针》。同日，中央军委和毛泽东又电示中原野战军采取有力行动牵制国军华中剿匪总司令部总司令白崇禧集团，战略配合华东野战军作战：驻郑州国军第十六兵团司令官孙元良部3个师现将东进，望刘伯承、陈毅、邓小平立即迅速部署攻击郑州、徐州线，钳制孙元良兵团。得手后以一部向东，威逼开封，吸引国军第四绥靖区司令官刘汝明部和孙元良兵团一部西顾，以减轻华东野战军之压力。

月日，陈毅、邓小平致电中央军委提出东进作战3个方案：一是，华东野战军发起战斗后，乘邱清泉兵团东进、而黄维第十二兵团又较远离时，集中中原野战军主力及华东野战军第3纵队、两广纵队抓住孙元良兵团而歼击之。二是，如孙元良兵团不好打，则以6日行程于月9、日左右进至徐州至蚌埠一线，执行中央军委原定任务。三是，中原野战军主力进至商丘地区时，如黄维兵团2个师孤军东进，张淦第三兵团没有尾进，则歼击该兵团一二个师；中原野战军主力应位于河南商丘西南机动。

月日、月日，中央军委两次致电华东野战军和中原野战军，表示同意邓小平和陈毅建议，中原野战军主力不出淮南，而由郑州地区东进徐蚌线以西地区。同时，中共中央军委令中原野战军配合华东野战军，牵制部署在徐州以西国军。

解放军华东野战军个纵队，中原野战军7个纵队和华东军区、中原军区以及华北军区所属冀鲁豫军区之地方武装，共余万人，在由邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林组成之总前委领导下，遵照中共中央和毛泽东之指示，于年月6日发起淮海战役。

国民党方面

年9月下旬，山东省城济南失守，成为双方优劣态势转变的分水岭。

月以后，徐州剿匪总司令部开始收缩兵力，国军集结4个兵团（第二、第十三、第七、第十六兵团）和4个绥靖区（第三、第四、第一、第九绥靖区）部队个军，共约万人，以徐州为中心，利用津浦铁路及陇海铁路，组成东起海州、西迄商丘、北起临城、南达蚌埠之一点两线”防御阵线，加强防守中原和华东地区，采取战略守势。连同从华中增援之一个兵团及由东北撤回之两个军，共万人。

月日，蒋介石见东北廖耀湘兵团全军覆没，沈阳已甚混乱，危在旦夕，即飞返南京，拟定徐蚌会战计划。

南京国防部举行作战会议，把守江必守淮构想提出讨论，当经决定徐州剿匪总司令部方面，以一至两个军坚守徐州，所有陇海铁路上次要城市，一律放弃。把所有兵力，集中于徐州、蚌埠间之津浦铁路两侧地区，实施攻势防御，守淮（河）保（长）江，拱卫（南）京、沪（上海）。同时抽调华中剿匪总司令部序列之第十二兵团，迅速向徐州方面开进，加强中原战场兵力。

此一构想呈奉蒋核定后，参谋总长顾祝同即于月3日，带同作战厅厅长郭汝瑰，前往徐州，召集剿匪总司令部所属之高级将领，举行会议，研讨具体实施办法。

月日，白崇禧由汉口飞回南京，当天看起来还有信心，第二天忽然拒绝接受统一指挥权。白崇禧发现徐州剿总早已把国军主力几个兵团部署在以徐州为中心的陇海铁路及津浦铁路线上，各一字排开，徐州平原无险可据，开战迫在眉睫，要重新调动几十万大军已无可能。蒋一时无信任人选可派，于是以刘峙来指挥这场战役。

年5月，刘峙被推荐为徐州剿总总司令。然当时国军将士对其能力已多有不服。据其副司令杜聿明晚年所撰写的《杜聿明回忆录》所述，第五军军长邱清泉就不屑的说：“徐州是南京的大门，应派一员虎将（指薛岳）把守。不派一虎，也应派一狗（指顾祝同）看门。今派一只猪，眼看大门守不住。”

国军布阵不利

年月4日，蒋介石派顾祝同到徐州。月5日，顾祝同在徐州召开会议，对上述作战计划作部署，命令刚刚发出。月5日，蒋介石感到徐州东线战场吃紧，急忙将孙元良兵团从宿县调徐州，命令邱清泉、李弥两兵团东援黄百韬兵团，有放弃徐州迹象。命令黄百韬第7兵团、李弥第十三兵团退回徐州东郊，经蒙城向蚌埠调动孙元良第十六兵团经宿县北上退回徐州，邱清泉第二兵团退回徐州西郊，死守徐州。

解放军切断南路方案

中央军委确定的战役开始日期是齐晚(月8日)各部同时发起战斗。月6日粟裕向军委及陈邓电告：将按原定部署计划发起战斗。但随后粟裕获悉国军部署南撤，又从张克侠何基沣的建议电及抓获的俘虏供称中得到证实国军放弃徐州以淮河为守备第一线。粟裕临机转断，立刻决定当天发起战役，在把作战部署上报中央、陈邓、刘伯承的同时，向华野部队下达了部署调整命令。

月7日，毛泽东为中共中央军委起草覆粟裕、陈士榘、张震、锺期光、刘瑞龙并告陈毅、邓小平，华东局及王建安、谭震林电：非有特别重大变化，不要改变计划，愈坚决愈能胜利。在此方针下，由你们独断专行，不要事事请示，但将战况及意见每日或每两日或每三日报告一次。

月8日，毛泽东为中共中央军委起草复粟裕、陈士榘、张震电：虞午电悉。一，估计及部署均很好。二，昨今两日战况望告。当夜，华野领导根据全国战略决战进展态势，估计国军可能采取的方针，权衡各种方案的利弊得失，认为必须当机立断，不失时机地使淮海战役发展为南线战略决战。

战役过程

淮海战役共分三个阶段：

第一阶段

主条目：碾庄战役

第一阶段，从月6日至月日。

年9月底，解放军集中刘伯承、陈毅、陈赓等部，约万人。

月6日，国军调动华中剿匪总司令部第兵团进至太和、阜阳地区东援，徐州、蚌埠战场国军兵力增加到万人。

华东野战军遵照中共中央军委和毛泽东的指示，在广大人民支援下，于年月6日发起淮海战役。月6日凌晨，解放军便发动淮海战役，徐州剿匪总司令部措手不及。华野第4、8纵队沿陇海路北侧追击，第1、6、9和鲁中南纵队沿铁路南侧追击，第纵队和江淮军区部队由南向北直插徐州以东地区，苏北兵团指挥第2、纵队和中野第纵队向徐州东南迂回截击，山东兵团政委谭震林、副司令员王建安指挥第7、、纵队攻占贾汪、台儿庄地区。

黄百韬兵团原定月5日开拔，向大运河以西撤退。但因接应掩护由海州撤退之第九绥靖区及第四十四军，行动迟滞，以致耽误两天。于月7日才按照顺序，沿陇海铁路向西移动。第六十三军则由新安镇西南之窑湾渡运河西撤。运河上只有一座铁桥，大兵团拥挤一起，加上眷属行李，以及随军撤退之地方行政和党务人员，无法从桥上迅速通过。

月7日，蒋在黄埔官邸召集军事会议，会上已接到黄百韬兵团被围消息，决定以李弥兵团守徐州，令邱清泉、孙元良两兵团回徐州东进，以解碾庄黄百韬兵团之危。由此证明统帅部对于前线情况并不确切了解。

月8日，防守运河一线的第三绥靖区所属两个军部、三个半师，共2万3千余人，在台儿庄、贾汪地区投向中国共产党。原驻徐州东北枣庄、台儿庄地区之第三绥靖区所属第五十九军、第七十七军，此时在中国共产党地下党员、绥靖区副司令官何基沣、张克侠率领，四分之三以上之官兵起义。解放军主力因此得以迅速南下，占领徐州以东碾庄至曹八集一带地区，把原驻新安之黄百韬兵团隔绝包围。

粟裕后来给中央报告，说战机就是四小时。如果何基沣、张克侠不投共，就没有包围黄百韬的战机。月8日，扑向新安镇的华野九纵报告扑了空，这时黄兵团已西撤1个昼夜。粟裕立即命令早前毛泽东要求的山东兵团预留的第十三、第七2个纵队不待谭王命令，急速透过冯治安的第三绥靖区直接南下堵截黄兵团。同时向陈邓及军委报告：黄已西撤，部队正全力追击，敌有集中徐州决战模样，如我们能破坏其集中，即为歼敌良机。毛泽东后来评价黄兵团出乎意料的提前西撤为夹生饭，让他们吃下了。

至此，华野将第七兵团4个军、7个师、7万余人合围于碾庄地区以碾庄圩为中心，南北约3公里，东西约6公里的狭窄地域内。华东野战军各纵队包围黄百韬兵团于碾庄圩一带，攻击猛烈。月日，战场情况变化明显。华东野战军主力在碾庄圩地区全歼黄百韬兵团，正在向北推进之李延年兵团、刘汝明兵团闻讯畏惧被歼而迟迟不前。

第二阶段

主条目：双堆集战役

黄维兵团先头第十八军，于月中旬初到达阜阳，后续部队亦络绎开到，它们稍作停休，即向蒙城进发。

右纵队于月日到达蒙城，左纵队第十军同时到达涡河以东之西阳集，皆在涡河南岸。夜间，第十八军完成渡河攻击部署，在蒙城东、西各余里处，选定两处渡河点，由第十一师和第一一八师分别强攻渡河。月日拂晓，强渡成功。月日，最高统帅部严电第十二兵团“迅速北进赴援 。在蒋介石一再催促下，黄维兵团不顾兵惫粮缺，于月日孤军突进，在南坪集地区与中原野战军接战，并强渡浍河。进到南坪集附近，遭到解放军坚决狙击，伤亡颇大。

黄维以其主力强渡浍河，企图击破解放军狙击，迅援徐州，但是希望完全落空。他们渡过涡河后，发现解放军大纵深阵地，知道已钻进口袋，乃于月日下午命其主力向浍河南岸退缩企图退到固镇去和李延年兵团靠拢。解放军趁其混乱之际，猛力合围，将黄维兵团万人马压缩在以双堆集为中心，东西长华里、南北宽华里之地区内，形成一个严密包围圈。中原野战军将从河南确山方向来援之国军第十二兵团阻止于宿县西南南坪集地区。

月日解放军全线发起总攻，当天蒋介石日记写道：“上午与叔铭屡通电话，研究化学弹应否使用，有人绝对反对，故不能绝断。礼拜如常。正午决放弃使用化学弹。”

月日，中原野战军在华东野战军配合下，在宿县西南双堆集地区围歼第十二兵团，俘兵团司令黄维，该兵团（4个军个师，除第十八军第四十九师未随兵团行动而得幸免，其余个师中个师被消灭）一个师（第八十五军第一一〇师）起义。月日副司令胡琏与战一团战车第二营代营长甘义三之座车，与战车连副连长周名琴等官兵数人，共乘一车。他们单独突围逃出（这部战车为战车二营突围指挥车，仅此车有突围路线地图及资料），但坦克被解放军击中，亦受重伤。后遇到未被包围作为后卫的第十八军骑兵团以及第十八军第四十九师(第师月日已奉军军长杨伯涛命令，直接经罗集向湖沟前进，与李延年汇合，该师因未随兵团一起行动遂未遭包围)，遂把胡琏护送到蚌埠，转往上海就医。

第三阶段

第三阶段，从月日至年1月日。

1月6日，淮海战役第三阶段开始。下午4时起，华东野战军（以个师分）东、北、南3个突击集团同时对河南永城东北之青龙集、陈官庄地区被围之杜聿明集团发起总攻（另以个师加2个独立旅外围兜截溃兵俘虏，中原野战军作为总预备队），在2小时内歼李弥第十三兵团万余人，攻占村落据点个。

解放军在看见招降无效，就发动猛烈总攻，乘国军疲弱无力，以大胆分割战术，全面突入，先摧毁外围据点，续入核心阵地，国军死里求生，奋力拼斗。1月9日，第十三兵团大部溃败，残部撤往第二兵团防区，国军“虽然出动了救援的飞机，但没来得及轰炸支援。国军苦战到1月日夜间，终于全线瓦解，结束战斗。

经4日战斗，解放军全歼第二、十三两个兵团，俘徐州剿匪总司令部副总司令兼前进指挥部主任杜聿明。徐州剿匪总司令部前进指挥部副主任兼第二兵团司令官邱清泉阵亡。参与此役之高级将领，仅李弥、孙元良、熊笑三、高吉人等幸获脱险，杜聿明及其以下军、师长多人均被俘。牺牲之重，堪称空前。

影响与评论

淮海战役中解放军方面有来自山东、河南、安徽、江苏等地农民万支援前线（支前），河南在淮海战役期间有多万民工支前，数量上仅次于山东。动员民工共余万人，运集粮食达4亿3千多万斤。民工除修路运粮之外，还协助部队挖掘交错纵横之包围濠沟，使被围中之国军机械部队动弹不得，在战役中作用甚大。其中随军常备民工万人，二线民工万人，后方临时民工万人。担架万副，大小车辆万辆，扁担万副，牲畜万头，船只艘。筹集粮食亿斤，运送到前线的粮食亿斤。

在淮海战役结束后，陈毅总是说：淮海战役的胜利，是乡亲父老用小车推出来的！粟裕也说过：华东战场特别是淮海战役的胜利，离不开山东人民的小推车和大连（当时苏军控制）的炮弹。山东的小推车自不必说，在第二次国共内战中，山东人民有多万人加入到支前行列，将4亿多公斤粮食及大量作战物资运达前方，保证兵马未动，粮草先行，而东北军工企业在－年4年时间里，共生产日式三八、九四、一二四和美式七五山炮弹万余发。雷管万只，迫击炮1,门。冲锋枪1,支，生产弹体钢3,多吨，各种型号无烟药吨。其中，除为辽沈战役提供百余吨炸药外，绝大部分通过大连经海路越过国军的封锁，送到山东半岛东端俚岛的解放军军物资接送站，再由山东支前大军用成千上万辆小推车浩浩荡荡推往华东前线。

解放军占领徐州后，民工以二十天把陇海、津浦线修好，做好了座铁桥、座涵洞、余里铁路。

中国人民解放军军事科学院编著的《中国人民解放军全国解放战争史》评价淮海战役的意义为，人民解放军淮海战役的胜利，给了国民党蒋介石以致命打击，其南线精锐主力丧失殆尽。相较而言，该著对辽沈战役评价为沉重打击，对平津战役未作类似评价。

本战役对中国乃至世界局势都有深远影响，所以历史学家杜维运说：“国共会战其实只有三大战役，而三大战役其实只有一大战役。”因为辽沈会战和平津战役解放军有地利与人和之优势。至此，中国共产党基本上解放了长江以北之华东、中原地区。

杜聿明后来评论淮海战役称：大厦将倾，一木难支，形容淮海战役大败非战争之罪，并非国军不能打，而是一个综合历史大趋势之必然结果。

就当时使用兵力及装备来看，国军还是居于优势，如果战地指挥官企图旺盛，意志坚强，运用得宜，未尝不可以取胜。只因国军作战计划不定而且不能贯彻，战地总司令消极保守，各部队行动部调不一，才致为解放军所乘而败阵。解放军则战略战术配合良好，刘伯承和陈毅协调密切，在战术行动上依旧使用其惯用战法，集中绝对优势兵力，围点打援，逐一击破国军获胜。